Alertan de la cesión de suelo público a operadores privados con lucro con beneficios millonarios en detrimento de entidades sociales
Un amplio frente de organizaciones sociales, cooperativas y sindicales ha presentado un manifiesto conjunto para denunciar la orientación de las políticas municipales de vivienda del Ayuntamiento de Barcelona hacia la gestión privada con ánimo de lucro, y reclamamos un giro estratégico para que refuerce la vivienda pública, social y cooperativa.
El manifiesto está impulsado por la Red de Economía Solidaria (XES), la Federación de Asociaciones Vecinales de Barcelona (FAVB), el Consejo de la Juventud de Barcelona (CJB), la Federación de Cooperativas de Vivienda de Cataluña, el Sindicato de Inquilinas, la PAH Barcelona, el Observatorio DESCA, así como las organizaciones juveniles sindicales Avalot (UGT) y Acció Jove (CCOO).
El manifiesto se centra en la adjudicación de un concurso público, el pasado mes de noviembre, a una sociedad mercantil para construir más de 400 viviendas de alquiler sobre suelo público en tres solares municipales en el distrito de Sants y Sant Martí (calles Acer, Ascó y Llull). Esta licitación fue adjudicada mayoritariamente a una sociedad mercantil vinculada a la gran promotora inmobiliaria Corp.
Las entidades alertan de que este modelo implica ceder suelo público durante décadas a operadores privados, los cuales obtendrán importantes beneficios durante muchos años, ya que podrán acceder a subvenciones públicas y a financiación pública del ICF para cubrir el 100% del coste de los edificios.
De hecho, según los mismos estudios de viabilidad económica que forman parte del pliego del primer concurso del Ayuntamiento, estas promociones no sólo son viables sino muy rentables para operadores privados, con tasas de rentabilidad entre el 9 y el 10%. Los mismos estudios proyectan flujos de capital acumulado muy elevados a lo largo del período de concesión que, en uno de los solares en la calle Llull, pueden superar los 600 millones de euros, evidenciando una capacidad de captación de valor muy significativa sobre suelo público, incluso superior respecto a cuando operan en mercado libre.
Nuevos concursos para operadores privados
Las organizaciones firmantes denuncian que este miércoles 18 de marzo, en la Comisión de Economía del Ayuntamiento de Barcelona, el gobierno municipal ha presentado dos nuevos concursos abiertos a operadores privados que amplían esta deriva privatizadora:
- Dos suelos destinados a alojamiento dotacional, en la avenida Diagonal, 59-63, y en la calle Venezuela, 30-50.
- Tres solares para vivienda convencional, en las calles Motors, 111-113; Motors, 115-117, y Torras i Bages, 129-133.
Todos estos proyectos se plantean en régimen de vivienda de protección oficial (VPO) de alquiler.
En conjunto, estos concursos suman aproximadamente 625 viviendas, que se añaden a las más de 400 viviendas del concurso anterior para operadores privados, lo que hace un total de más de 1.000 viviendas adjudicadas, o en proceso de adjudicación, bajo este modelo.
Esta cifra contrasta con las políticas de cesión de suelo para entidades sin ánimo de lucro, mediante el Convenio ESAL, durante este mandato: de momento, el gobierno municipal ha anunciado la previsión de promover sólo 200 viviendas en régimen cooperativo en cesión de uso, sin que hasta ahora se haya formalizado la cesión de ningún solar. Los operadores sin lucro recibieron en total, mediante el convenio ESAL (cooperativas, pero también fundaciones de alquiler social), durante 2021-2023 un total de 616 viviendas en 16 solares, lejos de las 1.000 viviendas prometidas cuando el convenio se firmó.
Un modelo privatizador que desplaza la función social de la vivienda
Según las entidades firmantes, este modelo:
- Prioriza criterios económicos por encima del impacto social y la calidad de los proyectos.
- No incorpora mecanismos efectivos para garantizar la función social de la vivienda.
- Excluye modelos no especulativos como el cooperativismo de vivienda en cesión de uso.
- Supone una transferencia de valor público hacia actores privados durante períodos de hasta 99 años.
También alertan de que esta estrategia se está desplegando sin diálogo con la economía social y solidaria, a pesar de la existencia de instrumentos como el convenio ESAL, que permiten la colaboración del Ayuntamiento con entidades sin ánimo de lucro que, estas sí, garantizan un retorno social.
Reivindicaciones clave
El manifiesto reclama:
- Incrementar el parque de vivienda pública y reforzar la colaboración público-comunitaria con entidades sin ánimo de lucro por delante de otros modelos.
- Detener los nuevos concursos abiertos a empresas privadas y destinar este suelo a entidades sin ánimo de lucro en el marco del convenio ESAL.
- No excluir la vivienda cooperativa en cesión de uso de políticas de vivienda social del Ayuntamiento, sino potenciarla y poner en valor su impacto social, ambiental y comunitario.
Las entidades recuerdan que el modelo cooperativo de vivienda en cesión de uso y de las fundaciones de alquiler social garantiza la reinversión de los excedentes, la no especulación y la generación de valor social y comunitario. Asimismo, este modelo cooperativo dispone actualmente de capacidad operativa y financiera para escalar el parque de viviendas asequibles en la ciudad.
En este contexto, las organizaciones firmantes dan un grito de alerta: “Barcelona no puede permitirse consolidar un modelo de vivienda basado en transferir suelo público a operadores privados y con ánimo de lucro. Hay que priorizar decididamente un parque de vivienda fuera del mercado, bajo control público y comunitario, que garantice el derecho a la vivienda a largo plazo y no la rentabilidad privada”. También señalan que las decisiones actuales comprometen la capacidad futura de la ciudad para desplegar políticas estructurales que hagan efectivo el derecho a la vivienda y reclaman un cambio inmediato de rumbo en la política municipal sobre este tema que tanto preocupa a la ciudadanía, y el diálogo permanente con todas las entidades sociales.
Organizaciones firmantes
Xarxa d’Economia Solidària (XES), Federació de Cooperatives d’Habitatge de Catalunya, Sindicat de Llogateres, PAH Barcelona, Observatori DESCA, Avalot – UGT, Acció Jove – CCOO, FAVB (Federació d’Associacions Veïnals de Barcelona), CJB – Consell de la Joventut de Barcelona
